De wetgever zet opnieuw een stap in de bescherming van consumenten tegen ongewenste commerciële communicatie. Met een aangekondigde wijziging van de Telecommunicatiewet (Tw) komt per 1 juli 2026 een einde aan de zogenoemde ‘soft opt-in’ voor telemarketing. Bedrijven mogen bestaande klanten dan niet langer zonder expliciete toestemming telefonisch benaderen met commerciële aanbiedingen. In deze blog gaan wij nader in op de juridische achtergrond en de praktische gevolgen voor organisaties.
Huidige situatie: telemarketing en de soft opt-in
De regels voor telemarketing zijn vastgelegd in de Telecommunicatiewet. Sinds 1 juli 2021 geldt als hoofdregel dat bedrijven consumenten alleen telefonisch mogen benaderen voor commerciële doeleinden als de consument daarvoor vooraf toestemming (opt-in) heeft gegeven.
Op deze hoofdregel bestaat op dit moment nog een belangrijke uitzondering: de soft opt-in voor bestaande klanten. Op grond van artikel 11.7 Tw is het toegestaan om bestaande klanten telefonisch te benaderen zonder expliciete toestemming, mits voldaan is aan een aantal voorwaarden:
er is een bestaande klantrelatie;
het contact heeft betrekking op eigen, gelijksoortige producten of diensten;
de contactgegevens zijn verkregen in het kader van die klantrelatie;
de klant is geïnformeerd over het gebruik van zijn telefoonnummer voor commerciële doeleinden en had eenvoudig bezwaar kunnen maken.
Deze uitzondering biedt organisaties nu aanzienlijke ruimte om klanten telefonisch te benaderen voor up- en cross-selling..
De wetswijziging: wat verandert er per 1 juli 2026?
In 2025 is duidelijk geworden dat de wetgever deze uitzondering laat vervallen. Met ingang van 1 juli 2026 wordt de soft opt-in voor telemarketing geschrapt. Dit betekent dat telemarketing op basis van uitsluitend een bestaande klantrelatie niet langer is toegestaan.
De wijziging is verwerkt via een aanpassing van artikel 11.7 Telecommunicatiewet. Vanaf 1 juli aanstaande geldt voor telemarketing richting consumenten feitelijk één regime: telefonisch commercieel contact is alleen toegestaan als de consument vooraf expliciet toestemming heeft gegeven.
Het enkele feit dat iemand klant is, zal dan niet meer voldoende om hem of haar telefonisch te benaderen.
Expliciete toestemming: wat houdt dat in?
De vereiste toestemming moet voldoen aan de eisen die volgen uit zowel de Telecommunicatiewet als de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming):
de toestemming moet vrijelijk, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig gegeven zijn;
vooraf aangevinkte vakjes zijn niet toegestaan;
de organisatie moet de toestemming kunnen aantonen;
intrekking van toestemming moet net zo eenvoudig zijn als het geven ervan.
Toestemming kan bijvoorbeeld worden verkregen via een (online) formulier, een duidelijke checkbox bij het afsluiten van een overeenkomst of via vastgelegde mondelinge toestemming.
E-mail en sms: soft opt-in blijft bestaan
De wetswijziging ziet specifiek op telefonische benadering. Voor e-mail en sms blijft de soft opt-in voor bestaande klanten wél bestaan.
Dit betekent dat organisaties bestaande klanten ook na 1 juli 2026 per e mail of sms mogen blijven benaderen zonder voorafgaande toestemming, mits:
het gaat om eigen, gelijksoortige producten of diensten;
de contactgegevens zijn verkregen in het kader van een verkoop of dienstverlening;
bij het verkrijgen van de gegevens duidelijk is gewezen op het gebruik voor marketing;
bij ieder bericht een eenvoudige afmeldmogelijkheid wordt geboden.
Wettelijke uitzonderingen op het telemarketingverbod
De Telecommunicatiewet kent enkele expliciete uitzonderingen op het verbod op telemarketing zonder opt-in. Telefonisch contact op basis van een bestaande klantrelatie blijft wel toegestaan voor:
ideële en charitatieve organisaties;
sommige loterijen met een maatschappelijk doel;
bepaalde uitgeverijen van kranten, tijdschriften en weekbladen.
Deze uitzonderingen zijn beperkt en gelden alleen onder de voorwaarden die de wet in die gevallen daaraan stelt.
Handhaving en risico’s
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de naleving van artikel 11.7 Tw. Overtreding van dit artikel kan leiden tot bestuurlijke boetes, lasten onder dwangsom, maar bijvoorbeeld ook reputatieschade.
Praktische gevolgen voor organisaties
De afschaffing van de soft opt-in voor telemarketing heeft gevolgen. Zo zullen organisaties:
hun toestemmingsprocessen moeten herzien;
bij CRM systemen duidelijk onderscheid moeten maken tussen klanten mét en zonder telefonische opt-in;
die met callcenters werken nieuwe afspraken moeten maken en dienen belscripts te worden aangepast.
Voor organisaties houdt dit mogelijk een verschuiving in van telefonische marketing naar digitale kanalen of naar het actief verzamelen van expliciete toestemming.
Conclusie
Met het verdwijnen van de soft opt-in voor telemarketing per 1 juli 2026 wordt het telefonisch benaderen van consumenten verder aan banden gelegd. Expliciete toestemming wordt de norm, ook bij bestaande klantrelaties. Organisaties doen er verstandig aan tijdig te anticiperen op deze wijziging en hun marketing- en complianceprocessen hierop aan te passen.
Heeft u vragen over de impact van deze wetswijziging op uw organisatie of wilt u ondersteuning bij het inrichten van een compliant opt-in strategie?
U kunt voor juridisch advies bij ons terecht. Neem vrijblijvend contact op en bespreek uw situatie.
Klik op onderstaande button of bel ons direct op telefoonnummer 010-2290646.